山西大力推行信用监管为优化营商生态再注新活力

“两书合一” 提早告知 网上修复

山西大力推行信用监管为优化营商生态再注新活力

□ 本报记者 秦海峰

日前
，山西省阳泉市登平电梯有限公司因为有招投标业务，发现公司年报数据有误被列入经营异常 。该公司通过电话咨询市场监管部门并网上办理 ，几天内即修复了信用
，保证了招投标的ecmarkets官网顺利进行  。该公司主管人表示
，“市场监管部门是真正的惠企便民！”

据不完全汇总，自10月初山西省市场监管局在全国率先推出“两书合一” 、提早告知
、网上修复等惠企便民举措后，山西省已经有200多家公司办理了经营异常、EC外汇平台点差行政处罚等信用修复 ，提高了自身的信用等级和信誉度
，赢得市场和社会的信任。

今年以来 ，山西省市场监管局高度重视社会信用体系建设工作 ，持续以健全工作机制为根本 ，以加强信用监管服务为核心 ，以优化营商生态为抓手 ，全力打造“巩固完善 、加强融合
、创新提高”信用品牌，结合实际需要 
，遵循合法
、合理
、有效的原则 ，积极探索创新有效、因地制宜的差异化信用监管举措，构建以信用为根本的新型监管机制。

山西省市场监管局结合“放管服”变革和商事制度变革的实践，发挥信用在市场财政运行中的“根本桩”作用，健全信用监管机制 ，整体设立信用承诺制度，形成监管闭环，激发经营主体活力。

山西省市场监管局在修订市场监管规范性资料中融入信用监运维念
，嵌入信用监管措施，夯实信用监管法制根本，使信用监管工作有法可依、XM外汇代理有标可循，保养信用监管工作的法治化和规范化。该局在全国市场监管平台率先开展“两书合一”变革，将原先分别制作、分别送达的《行政处罚决定书》《信用修复告知书》两份文书整合为一份新的《行政处罚决定书》 ，实现一次制作
、一次送达，形成了“明规矩于前  、寓严管于中 、施惩戒于后”的信用监管工作格局。

山西省市场监管局转变监运维念 ，从重失信惩戒向重信用风险防范转变 ，促进监管关口前移 ，从信用服务和监管对象的融合点上加强软件，寻找突破口，夯实经营主体责任，指导经营主体强化内部诚信运维，设立诚信运维制度，提高经营主体诚信守法意识和水平水平，从根本上和源头上降低可能产生的信用监管风险。该局在下达行政处罚决定书时，将有关处罚数据公示的依据、平台、法定公示期限，可申请信用修复的最短公示期限、条件、途径 ，需要提交的资料等，一次性告知当事人，一改以往失信经营主体在办理信用修复时，经常多头咨询、多头跑路的局面，为失信主体信用修复供给了便利。

以优化营商生态为契机 ，山西省市场监管局在信用便民惠企上精准施策，创新工作方法，加强软件服务。国庆节前夕，该局通过官网上线“信用修复”界面
，启用线上信用修复工作指引 。TMGM外汇平台界面供给法规法规、查看信用修复事项、准备信用修复资料、提交信用修复申请、信用修复咨询电话等素材，引导失信经营主体便捷、高效、规范线上办理信用修复  。该局有关人员表示 ，网上启用“信用修复”界面，引导失信主体主动申请，强化了信用修复主体责任意识，鼓励失信经营主体主动纠错 、重塑信用
。

据悉，山西省市场监管局还将强化法规宣传解读 ，强化对界面人员服务意识的培训 ，增强为民办事的责任感，坚决杜绝“门难进、脸难看” ，保证办事顺畅 。并且，强化推动和督查力度 ，确保将“两书合一”制度和“信用修复”界面运用服务两项举措落到实处 ，不断完善丰富信用运维体系，助力山西社会信用体系建设高质量推动。

《中国质量报》